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新金沙app:管涛:双循环对汇率影响中性 金融开放要多做加法且避免反复

时间:2020/10/12 12:35:12  作者:  来源:  查看:6  评论:0
内容摘要:  管涛,中银证券全球首席经济学家,国家外汇管理局国际收支司原司长  如何理解现在提出的国内大循环,为什么会现在提出呢?  管涛:中央提出来的加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是中国四十多年改革开放实践在新时代背景下的提炼和升华,是实现高质量发展的重...
  管涛,中银证券全球首席经济学家,国家外汇管理局国际收支司原司长

  如何理解现在提出的国内大循环,为什么会现在提出呢?

  管涛:中央提出来的加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是中国四十多年改革开放实践在新时代背景下的提炼和升华,是实现高质量发展的重大理论创新。

  其中国内大循环就是要以扩大内需为战略基点。实际上1998年以后,我们就开始做这件事情。到2007年十七大的时候,明确提出要加快转变经济发展方式,坚持扩大内需特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。十八大再次强调推进经济结构战略性调整,牢牢把握扩大内需这一战略基点,加快建立扩大消费需求长效机制,扩大国内市场规模。十九大明确指出,我国社会主义初级阶段的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,并提出要完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用,深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。

  经过多年发展,我们在培育超大规模市场规模和内需潜力方面已经逐渐积累了一些优势。2008年危机以来,我国有7个年份内需对经济增长的贡献率超过100%。现在强调大循环战略更加具有现实意义。一个是,从国内外经验看,大国经济发展通常会走向逐渐依靠扩大内需,而难以主要通过外需拉动经济增长,故大循环战略是长期战略而非权宜之计;另一个是,现在中国经济发展面临很多前所未有的挑战,有些挑战是来自于内部的,有些挑战是来自于外部的,其中外部挑战更加不可控、不可预测。我们要发展既有的内需优势,更好地保持经济发展的韧性;再一个是,当今世界面临百年未有之大变局,疫情加速了这个大变局的调整,这更加凸显了我们进一步巩固和发挥扩大内需的新优势,更好掌握发展和创新主动权的重要性。

  要实现国内大循环,需要解决哪些问题?

  管涛:要按照生产、分配、流通、消费四个环节,疏通各个方面的堵点和痛点。比方说,要完善要素市场化配置的体制机制,提高资源配置的效率,让这个四个环节的循环更加畅通;在发展过程中,前述四个环节上要更加依托国内市场,特别是要通过加快创新发展,补齐产业链供应链短板,更加强调安全发展,掌握发展的主动权。

  当然,这并不是说我们要排斥国际市场搞自循环、搞闭关锁国,而是要通过扩大开放,使得扩大内需不但促进中国经济增长,也带动世界经济发展,把中国逐渐打造成为“世界工厂加世界市场”的国际新定位。

  问:中美会脱钩吗?我们应该如何理解,如何应对目前的国际形势呢?

  管涛:中美脱钩是当前逆全球化浪潮的一股暗流,是美方关于大国零和甚至负和博弈思想在经济领域的反映。但迄今为止,总体上,美方说的比做的多,或者是说起来容易做起来难。

  发生这种变化,主要有三个方面的原因。一个是战后全球经济治理体系是以美国为代表的发达国家主导建立的,但现在南北力量对比发生了此消彼涨的变化。在有些方面,美国已力不从心,自己不甚满意。同时,主要体现发达国家意志的全球治理也缺乏代表性,需要全球化的新形势、新变化。

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